中国经济网福州6月15日讯 今年以来，在复杂的经济金融环境下，福建银监局积极加强监管引领，督促辖区银行业机构拓展普惠金融服务深度和广度，提升服务满意度，主动适应经济发展新常态，助力建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建。

惠重点项目 落实稳增长政策

2015年，福建银监局突出“三个支持”，落实“稳增长”政策措施。一是支持重点项目建设。继续有效运作“融资需求沟通、项目融资对接、融资问题协调、工作推进反馈”四项工作机制，会同省发改委、省重点办有针对性地按行业维度梳理重点项目及重点企业融资需求，先后组织举办了海洋经济、养老产业等专项融资对接会，提升融资对接效果。及时向辖内银行业机构提供2015年全省490个重点项目的有关信息，引导支持重点项目建设。一季度，辖内银行业通过信贷和非信贷渠道为重点项目建设提供融资381亿元，同比增加119.6亿元。二是支持稳定住房消费。配合省政府制定出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，持续指导银行业机构提高个人住房贷款审批发放效率，优先满足居民家庭购买首套自住房和改善型普通自住房的信贷需求,促进福建房地产市场的健康可持续发展。至2015年4月末，辖内银行业个人住房贷款余额3894亿元，当年新增贷款202.3亿元，占全部贷款余额的15.8%，同比上升0.8个百分点。三是支持外贸稳增长。积极配合福建省政府办公厅制定《关于贯彻落实促进进出口稳增长调结构政策措施的实施意见》，指导银行业机构认真贯彻落实国务院促进进出口有关政策精神，持续加大金融支持外贸增长工作力度，支持扩大进口、企业“走出去”、外贸转型升级，培育外贸新竞争优势。至2015年4月末，辖区银行业机构保函业务余额1058.8亿元，比年初增加32.4亿元，同比增长29.1%，高于各项贷款增速14.2个百分点。

惠区域发展 推进自贸区建设

福建银监局按照银监会和省委、省政府的统一部署，积极引导银行业机构做好自贸试验区总体方案落地的各项工作。一是建立自贸试验区金融服务工作机制。组织成立由局领导任组长的自贸试验区工作推进小组，下设跨处室的监管政策研究小组，深入开展自贸试验区金融政策研究；指导辖区25家银行业机构成立自贸试验区工作领导小组，加强组织保障和工作规划。二是推动银行业成为自贸试验区金融服务主体。向银监会上报《关于提请支持福建自贸试验区银行业机构升格、新设工作的请示》，引导银行业机构完善金融服务组织体系。至5月末，先后批复自贸区银行业机构19家。三是提升自贸试验区银行业金融服务水平。制定下发《关于加快推进自贸试验区银行业金融服务工作的通知》，引导辖区银行业机构用好自贸区政策，加强融资便利化创新，降低企业融资成本，推动两岸金融合作。

惠企业发展 降低融资成本

福建银监局制定出台了《福建银监局关于缓解企业融资难融资贵问题的实施意见》，多措并举，积极推动缓解企业企业融资难、融资贵问题。一是明确小微企业金融服务目标，加大信贷支持力度。建立监测通报、监管约谈、现场督导、准入挂钩“四位一体”的考核机制，督促银行业机构加大小微企业信贷投放。2015年，按照银监会要求，以“三个不低于”为工作目标积极推进，至3月末，全省小微企业贷款余额8676亿元，同比增长15.5%，比各项贷款增速高1.44个百分点；小微企业贷款户数42.16万户，比上年同期水平多8.49万户；小微企业申贷获得率91.02%，比上年同期水平高4.8个百分点。二是推广无还本续贷模式，破解续贷难瓶颈问题。自2013年起，推动在泉州银行等地方法人银行中试点小微企业贷款无还本续贷模式创新，并在试点基础上积极推广，辖区银行业机构先后推出“连连贷”“续贷通”等多款续贷模式创新产品，累计向5415户小微企业发放贷款107.9亿元，有效降低小微企业财务成本。三是整治银行业不规范经营，降低企业融资成本。通过加强监管检查，督促辖内银行业机构认真贯彻银监会“七不准、四公开”要求，切实清理不合理收费，规范经营行为。辖内银行业机构累计取消收费项目672项、整合精简收费项目290项、降低收费标准222项，清退各类不合理收费7750万元。2014年我局组织对辖内12家银行业机构服务收费情况开展交叉检查，督促整改违规收费问题，并对相关机构行政处罚361.26万元。四是推动地方政府加强信息平台建设，缓解银企信息不对称问题。积极配合泉州市与龙岩连城县政府开展信息平台建设试点，泉州市小微企业信息平台已完成13多万家中小微企业、近500万条基础信息数据导入工作，并正式开始运行；连城县信息平台将全县具备贷款主体资格的1754家小微企业全部纳入，整合政府13个职能部门的权威信息，有166家小微企业通过服务平台成功对接贷款9.7亿元。目前龙岩市政府已开始在全市各县推广连城县经验。

惠金融消费者 提高服务覆盖面

福建银监局积极加强监管引领，督促银行业机构拓展金融服务深度和广度，提升服务满意度。一是完善多层次的银行组织体系。积极推进“引银入闽”工程，2014年以来先后引进台湾合作金库银行、华南银行、彰化银行，以及汇丰银行、东亚银行、渤海银行等境内外金融机构到福建设立分行。加快村镇银行组建步伐，全省共组建村镇银行47家，另有8家村镇银行组建规划获银监会备案批复，县域覆盖率达90%，组建进度居全国前列。推动组建兴业消费金融公司、七匹狼集团财务公司等非银行金融机构。二是推动向下延伸金融服务网络。推动银行业机构向县域乡镇等金融服务相对薄弱区域延伸服务网点，全辖银行业在县域布设网点3777个，小额便民支付点2.12万个，各类电子机具25.02万个，分别比上年增加99个、1563个和4.12万个，实现乡镇金融网点、ATM全覆盖和便民服务行政村基本全覆盖，有效解决普惠金融服务“最后一公里”问题。在全国率先开展小微、社区支行试点工作，至2015年3月末，已设立小微、社区支行225家，运营管理模式获得银监会的肯定和推广。三是制定农村中小金融机构普惠金融服务三年行动计划。在总结近年“三大工程”实践经验及普惠金融研究成果的基础上，针对福建普惠金融服务的重点和薄弱环节，制定出台《福建省农村中小金融机构普惠金融发展三年行动计划（2015-2017年）》，计划用三年时间，通过“便捷普惠、阳光普惠、创新普惠、民生普惠、教育普惠”五大普惠行动，切实提升辖区金融服务可持续性、公平性、便利性、包容性和民众认知性。（古辛英 宋雅馨）