2015年06月11日 12:02:49来源：新华网

新华网北京6月11日电（记者 袁晗）作为简政放权工作中的重要组成部分，现阶段投资审批改革进展如何？下一步将重点开展哪方面的工作？推进改革的进程中遇到了哪些困难？6月11日，中国政府网和《新华访谈》联合推出“简政放权”系列访谈第四场，邀请发展改革委副主任张勇谈投资审批改革。张勇表示，企业直接登陆系统填报项目备案申请表，一般来讲一周之内就可以完成，最快的当天就可以办结，有效地减少了时间成本。

记者：网友对境外投资项目的管理也非常关注，我们也了解到发改委在去年就将境外投资项目管理由核准制改为了备案制，而且都一律实行了网上备案，那请您给我们介绍一下这个措施的效果怎么样？

张勇：这是我们改革开放的一个重大成果，过去我们主要是“引进来”，现在随着我们经济实力的增强，企业“走出去”的越来越多了。对于如何为境外投资项目提供更好的管理和服务，我们也进行了深入研究。正如你刚才所讲，现在凡是能够备案的，除了敏感国家、敏感地区、敏感行业，我们都实行了备案。

一年来我们通过网上备案系统取得了几方面的效果。一是效率大大提高、服务大大提升，企业减负也确实收到了实效。企业直接登陆系统填报项目备案申请表，一般来讲一周之内就可以完成，最快的当天就可以办结，有效地减少了时间成本。同时，我们借助网上备案系统，向项目单位精准地发布发展规划、合作意向、风险提示等相关信息，对于企业“走出去”来讲这些都是很需要的信息，这也充分地体现了我们的服务，也使企业在“走出去”的路上走得更稳。从2014年7月到2015年3月，在系统备案的企业1000万美元以上的大型境外投资项目一共有500多个，中方协议投资额将近1000亿美金，说明市场的活力进一步释放。

二是指导跟上、监督跟进，地方接住管好。备案系统是纵向贯通国家发改委和地方的协作平台，按照权限下放后的职责分工，中方投资额在3亿美元以下的地方项目备案由地方负责。为了确保地方能够接得住管得好，发改委通过网上备案系统，一方面，发布管理政策、服务指南、示范文本以及常见问题等方面的通知和指引，以加强对地方业务的指导；另一方面，我们实时掌握地方项目备案办理的情况，实际上也是对地方发改系统的一个监督，必要时提醒、督促地方及时办理、主动服务。

三是监测加速、管理加强，部门定位转型。网上备案系统是全面掌握境外投资情况的管理工具。以往受物力所限，项目信息不容易归集保存，也难以分析梳理。现在网上备案系统采集了项目的主体、内容、金额、国别、行业等关键信息，为动态监测分析境外投资发展形势、及时发现无序恶性竞争等潜在问题，科学制定境外投资指导性政策文件提供了有力支撑。另外，发改委也在推进机关定位转型，要把更多的精力放到事关境外投资全局的重大战略上去，使企业到境外投资走得更稳、更好。